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中國時報【林志成、陳宜加╱台北報導】
今年大學學測試務人員昨入闈,他們將在闈場內「閉關」13天,大考中心請他們簽署同意書,以免違反一例一休法令。而大考中心原想藉一例一休上路,討論調漲學測及指考報名費,結果遭教育部、勞動部打臉,事後也發現此政策增加成本有限,「就不漲了」。
因為少子化,今年學測總報名人數僅12萬8760人,比去年少約6000人,創16年來新低。今年學測共有78個試務人員分4梯次入闈,昨天第一梯27人,包含武陵高中、師大附中及政大的4名試考生。
大考中心主任黎建球表示,入闈的試務人員,最長要連續工作13天,已請他們簽署同意書,以免違反法令。勞動部提醒大考中心,這次學測可以舊制辦理,但未來指考及學測如果遇到假日,要依法給試務人員加班費。
學測、指考報名人數不斷減少,大考中心為反映成本,有意調漲報名費。黎建球還說:「現在最大的困難是一例一休,如果嚴格執話,考試成本增加一倍。」
黎建球舉例,今年7月指考遇到周六、周日,若依法給試務及監考人員加班費,成本將增加約3000萬元,大考中心將與教育部或勞動部協商是否有特別計算方式,在能力範圍內盡量不提高報名費,但若不行,就不得不漲。
對於大考中心想藉一例一休討論能否調漲學測及指考報名費,教育部高教司長李彥儀說,大考中心辦考試是為考生服務,不該總是以財務成本來看,教育部希望學測、指考都不要漲報名費。
勞動部也說,大考中心的狀況,根本不受一例一休影響,就算監考老師受雇於大考中心,只要監考天數單周未達6天,就不會產生休息日加班費的問題。
經勞動部「提醒」後,大考中心也發現搞錯了,一例一休並未增加太多考試成本。大考中心副主任沈青嵩補充說,監考人員工作2至4天、未達7天,為短期專案工作,沒有休息日加班費的問題;至於大考中心員工,將透過事前或事後休假,以符合規定。
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中國時報【王玉樹╱台北報導】
協助水泥產業發展,需要礦源,經濟部礦務局副局長周國棟坦言,國內每個礦業用地的申請時程很長,加計環評、水土保持計畫、土地變更之後,可能要6到12年。程序確實冗長,應該協助業者縮短。
談水泥產業重要性,周國棟認為需要「瞻前顧後」去看。水泥是中游產業,牽連兩端,上游是礦業,下游連營建。「在整個經濟體系內,占蠻大分量。」
只要是開發過程,對環境就有一定影響。但周國棟表述,從「資源自主」角度看,以目前國際上資源民族主義及礦產在地深加工,限制原礦出口之趨勢,恐將造成資源供應不穩定,以及影響中下游產業。像過去發生臺北市信義區女生視訊石油戰爭,就造成原油進口不穩定。以水泥來說,也面臨戰爭很多不確定性風險在裡面,如果說統統不要,「那我們所有的建設是否可承擔此風險?」
從環境治理角度看,周國棟指,開發之後重要的就是治理。如果每個人都想要靠進口,那東西從哪來?誰要負責生產供應?目前採的大理石有9成拿去做水泥,剩下1拿去做工業原料。如果水泥產業不見,這個採礦業就會消失。
那如何兼顧開採與環境之間的平衡?周國棟指出「現在開採技術很進步」,對降低環境影響幫助很大。另外現在要求每開採完一處用地,就要立刻植生,回復原貌。
根據礦物局資料,國內供應水泥用大理石原料礦區數有78個,可採量總量約為55億公噸,規劃的年生產量約3,000萬公噸。蘊藏量仍很豐富,但業者申請新用地程序很冗長。
周國棟說,現在對產業來說,新地要拿到比較困難,申請過程又曠日廢時。像台泥在花蓮秀林的金昌礦區,申請環評走程序到開採要8年。
他舉例,每個礦業用地申請環評約2年多、水保縣府審核約2年。礦業用地核定3到5年,如需辦理變更等還須增3年多,總計要3到10年不等。礦務局也認為應協助業者儘量縮短流程。
對於環保團體要求水泥業做政策環評,周國棟表示,「目前尚在行政院協調中。但他說現階段做政策環評,在水泥及大理石原料產量皆以逐年下降情況下,其整體意義還需進一步討論」。他說,政策環評目的是要做總量管制,假如現在水泥業產量是增加狀態,還有需要,但現在數量往下走,為什麼需要做政策環評。
對於環保與開採兩端無法對話,他語重心長表示,如果大家都看數據說話,爭議或許會小一點。現在大家不相信專家講話,太從單一角度看問題,沒有討論基礎。期許各界能對水泥產業發展透過公開討論,理性對話。
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